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核岗定编、轮岗交流……荣成市多管齐下破解当地教师资源配置三大难题
发布时间:2020-10-19 16:00 来源:荣成市教体局作者:郭全胜 王军鹏 A+A-
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“学校处于沿海乡镇,距离市中心50公里,由于区位原因,教师流动性较大,虽然每年有新教师加入,但随着外来务工人员子女增多,师资问题仍然是制约学校发展的短板。”荣成市第35中学校长肖新军说。

荣成市三面环海,南北狭长,面临以上问题的,全市还有3处沿海乡镇学校。同时,随着城镇集约化发展,城郊乡镇学校学生人数断崖式下滑。截至目前,全市共有3所九年一贯制城郊乡镇学校,学生总数不超过200人,教师严重超编。相对应的是,随着人口大量涌入市区,市直学校的学生数量持续增长,师资老化、短缺等问题日益突出。

虽然,前几年荣成市采取了教师调配、新教师补充等多种措施,统筹教师人力资源,但是外来人口持续涌入和城镇集约化高速发展,远远超过了人力资源有效配置速度。“沿海乡镇外籍学生多,优秀师资短缺”“城郊学生少,教师严重超编”“市直学生数量大,教师比较紧张”这三大问题,严重制约了荣成教育的高质量发展。

在稳妥推动两轮“县管校聘”管理改革的基础上,2020年暑期,荣成市以解决问题为导向,以统筹全局为抓手,在配置人力资源上坚持综合施策,合理调配,在组织缺岗教师招考、落实“核岗定编”、推动轮岗交流等举措上聚力用力,推动全市教师资源之水流动起来,城乡教育资源得到了进一步优化提升。

“靠水平”绝不是“有关系”

“今年初一由14个班扩增到16个班,需要师资跟进,而且教师老龄化严重,全校平均年龄为48.9岁,其中毕振强老师都56岁了,还担着毕业班两个班班主任。近两年缺岗学校招考,我校面向全市考录了10多名教师,这些教师都年轻有为,从源头上注入活水,激发了学校创新创造活力。”荣成市实验中学校长刘军波高兴地说。

在精准调研的基础上,根据全市城乡缺岗学校学科教师需求,市局组织对14所学校空缺的100个教师岗位公开提前招考,遴选了54名教师与缺岗学校签订聘任合同。此次缺岗公开选拔,一方面杜绝了调动跑关系的人情往来;另一方面,也大大缓解了城乡缺岗学校教师不足、教师老龄化的问题。

为了确保稳定,在落实“核岗定编”前,荣成市还坚持关口前移,主动谋划,在确定全市核定岗位总数和需要分流人数后,向全体教师公布,对超岗学校学科教师提前宣传引导,将12名自愿申请到农村缺岗学校任教的教师,直接聘用到相应岗位。

“不想动”不代表“不能动”

“因为城郊乡镇学校距离市区近,班级学生少,教学压力小,虽然教师超编严重,但是大家都不愿意到较远的乡镇去。”荣成市第32中学校长梁德华说,“管理一支队伍,有柔性的引导,也需要有刚性的规范。”今年,在市局统筹下,荣成市第32中学稳步推进了“核岗定编”管理改革,实现学区内学段转岗5人,12人带编制分流到农村缺岗学校。

“此次核岗定编,虽然学校教师人数比以前少了,但是每一个教师,都有工作岗位,工作量、课时量一目了然,改革有效地解决了‘干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样’的弊端;特别将工作量和业绩与考核奖、绩效工资挂钩,进一步激发了教师队伍干事创业的积极性,现在有活,大家都争着干、抢着干。”梁德华兴奋地说。

根据荣成市委市政府“核岗定编”工作要求,今年暑期,荣成市共组织8所超编学校分流教师61人,有效地解决了学校教师“能进不能出”的问题,全市教育教学发展态势良好。

“要数量”还要有“高质量”

“高质量的教育,需要高质量的人才。组织学校核岗定编、教师交流轮岗,不是把年老体弱、业绩落后的教师交流到边远乡镇。”荣成市教育人才服务中心主任尤红伟说,“这样也违背了我们配置人力资源的初衷,配置人力资源最重要的一条就是合理有利,人员搭配要得当,教育改革才会形成合力。”

为确保交流教师数量和质量均达到要求,荣成市主要从以下三个方面入手,抓好全局人力资源的统筹。首先,市教体局联合教研培训中心设置了农村薄弱学科岗位,由城区优质学校选派了16名优质教师到农村薄弱学科任教,农村薄弱学校选派了17名有发展潜力的教师到城区学校跟岗学习,优质双向交流进一步带动了城乡教育优质均衡发展。其次,由4个联盟学校核心校牵头,在上述所有方案稳步推进后,根据联盟内教师余缺、薄弱学科建设情况,统筹开展好教师交流工作,全市各联盟共有389名教师参加联盟交流。再次,对于带编分流、转岗交流、跟岗学习的教师,依托教师成长学院,落实全员精准培训,并将培训结果与绩效考核、职称评选等内容直接挂钩,确保了上岗教师人人在专业素养上都能过关。

“组织缺岗教师招考、落实核岗定编和推动轮岗交流等举措,一方面促进了县域内教师的合理流动,优化了教师的资源配置,有效地解决了‘沿海乡镇外籍学生多,优秀师资短缺’、‘市直学生数量大,教师人员紧张’和‘城郊学生少,教师超编严重’这三大问题”,荣成市教育和体育局局长张永波说,“另一方面,教师流动也进一步提升了广大教师的岗位危机感,消除了职业倦怠感,广大教师工作积极性和组织纪律观念得到了极大提升。”通讯员 郭志勇  王军鹏) 

责任编辑:周玉森

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