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校外培训机构是否迎来寒冬?兰山区教体局创新趟出新路子
发布时间:2021-03-10 15:40 来源:琅琊新闻网 A+A-
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       近日,教育部举行新闻发布会,今年将进一步加大对校外培训机构的治理力度,积极推广使用《中小学校外培训服务合同(示范文本)》,严肃查处违法违规培训行为,切实减轻学生过重校外培训负担,维护家长合法权益。 

  其实早在去年,教育部和市场监管总局联合发文,从2020年10月至2021年11月,对各类中小学校外培训机构开展集中整治,重点是利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。经历疫情的洗礼,又遇到政策的鞭策,校外培训机构将会迎来生存的寒冬还是春天呢?  

  夹缝中求生存,何时迎来春天 

  教育投入已成为家庭收入的重要开支,其中校外培训机构的费用支出又是教育投入的重中之重。在高回报利润的趋势下,不少人看中了这块大蛋糕,于是一大批培训机构应运而生、崛地而起。然而,在发展过程中,校外培训机构也存在各种问题。 

  一场突如其来的疫情,多达数月不能复课,让部分校外培训机构难以为继,不得不关门大吉。与此同时,也暴露出校外培训机构自身管理、行业监督等诸多方面的问题,比如,部分家长遭遇了退费难,个别校外培训机构关门或者转让,家长想退费大费周折也未必能成功。 

  去年,教育部和市场监管总局联合发文,从2020年10月至2021年11月,对各类中小学校外培训机构开展集中整治,重点是利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。经历了疫情的洗礼,又迎来了部门的监督和管理,这让校外培训机构行业经受了双重打击,甚至是不堪重负。 

  “打碎了牙往肚子里咽,没办法,只能硬撑着,期待快点熬过寒冬。”临沂某知名培训机构的负责人李校长称,从去年到今年,基本上一直在“啃老本”,教职工工资、房租、水电费等,有些力不从心。 

  记者随机采访了临沂多家校外培训机构,大部分校外培训机构的日子并不好过。某校外培训机构的负责人刘校长称,去年6月份房租到期,他不得不转租其他位置,装修房租接近20万元,一时间压力倍增。而疫情的“威力”还不曾退去,招生压力和竞争更是激烈,这让他倍感在夹缝中生存。 

兰山区校外培训机构行业协会成立大会。

  校外培训机构有了“娘家”,腰杆更直了 

  面对疫情的洗礼和政策的鞭策,临沂的校外培训机构将迎来生存的寒冬还是春天呢?身为临沂市第一家校外培训机构行业协会的会长,张玮给出了这样的答案,疫情的洗礼是一次磨难,政策的鞭策是一场考验,熬过了磨难、经受住了考验,校外培训机构真正的春天还会远吗? 

  身为兰山区校外培训机构行业协会的会长,张玮还是临沂新概念校外培训机构的校长,作为本土企业,在临沂打拼20余年,深耕临沂的校外培训机构市场,她有着强烈的话语权。“兰山区校外培训机构行业协会就是我们所有校外培训机构的娘家,每个会员单位都是其中的受益者。”张玮告诉记者,有了这个温暖的大家庭,临沂的校外培训机构才走上了规范发展、共享政策红利的时代,它不仅能够维护他们的整体形象,加强行业自律,还能让学生受益、家长放心。 

  目前,该协会共有68家会员单位,共计200家会员教学点加入。短短几个月时间,该协会先后开展了消防安全培训、党建知识培训等系列培训活动,还举行了“向中小学教师违规兼职说不”行业自律活动,等等。“这可谓是前所未有、前所未闻。”张玮感慨道。 

  对校外培训机构而言,寒假是招生的淡季。但是,该培训机构还是坚持响应教育部门的号召,将缴费时间从半年改为3个月。“起初我们也是很担心生源流失,但是身为会长,我必须有担当,起到表率带头作用。”张玮笑着说,续费班级的比率高达85%,这让她出乎意料,其实对于绝大多数校外培训机构而言,续费班级比率突破70%就是很大的难关了。 

  “听党的话,跟着党走,准没错。”这是张玮内心最真实的写照。在去其他培训机构交流的过程中,她将这个特别的心得和大家一起分享,让他们感慨良多。其实,在协会成立之前,各个校外培训机构基本都是各自为战,无法真正享受政策的红利,而这一局张玮赢得特别漂亮。 

  身为大智临沂区域的总校长,陈灿也是兰山区校外培训机构行业协会的副秘书长,他对加入该协会也深有感触。“有了协会,这个特别的“娘家”让我们有了归属感,腰杆都挺得比以前更直了。”陈灿笑着告诉记者,校外培训机构行业需要包容和互助,这样才能共谋发展。与临沂新概念有所不同,大智算是一个外来校外培训机构的品牌,深耕临沂校外培训市场10年,它同样实行3个月缴费制度,得到了更多家长的认可和肯定。 

兰山区开展校外培训机构办学许可集中联合评审工作,上门办证。

  校外培训机构治理趟出新路子,成功打造兰山路径和品牌 

  根据摸排情况,兰山区有1300余家大中小型的校外培训机构,而无证校外培训机构居多。为了解决这一历史遗留问题,兰山区教体局对接协调行政审批部门,建立白名单校外培训机构办证绿色通道。截止目前,有证机构的数量比2019年增长了50余倍,大力推动了校外培训机构市场规范工作。 

  兰山区教体局系统创新校外培训机构的日常办学行为监管措施,在全省率先出台地方版监管细则《兰山区校外培训机构日常监督管理办法》。该教体局相关负责人介绍称,该办法采取年度积分的办法,全面落实“黑白名单”制度,改变了以往面对校外培训机构轻微违规行为束手无策的囧地,这也使得国家政策法律在基层实践中具有较强的可操作性。 

  该教体局在全市率先起草《兰山区校外培训机构资金管理办法》,通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动、建立第三方支付平台等方式,实现对校外培训机构的政银企三方监督,加强对校外培训机构资金的监管,切实保障学生的合法权益,为防止校外培训机构跑路和退费难打下了制度基础。 

  该负责人介绍,该教体局还建立了《兰山区校外培训市场联合行政执法联席会议制度》,联席会议单位既包括区直相关的执法单位,也包括属地镇街,形成了区级校外培训机构联合执法、镇街协助执法体系、社区巡查体系、网格员包点监督四级执法网络体系,实现了监督执法的全覆盖。 

  “去年我们依法对三家校外培训机构作出了责令停止办学的行政处罚。”这也让该教体局成为临沂市教育部门行政执法的开路者。 


责任编辑:王煜玲

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