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济南高新教育这项改革入选2019年度全省基础教育改革典型案例
发布时间:2020-03-13 10:50 来源:济南高新教育 A+A-
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日前,山东省教育厅发布2019年度全省基础教育改革典型案例,全省共25个案例入选,其中济南高新区教育系统《从“教育管理”走向“教育治理”》的改革案例上榜,获得全省推介。这项改革强到底在哪里,又取得了怎样的成效?接下来就跟随小编一起来看看吧。

改革背景

近年来,济南高新区经济高速发展,高素质人口的迅速聚集,对优质教育需求井喷式增长。但师资力量薄弱,教育质量曾持续在低位徘徊。如何全面快速提升教育质量,是摆在高新区面前的一大难题。

破解之策

高新区以人事制度改革为突破口,着力在教育管理体制机制优化上下功夫,推进教育管理走向教育治理,实现“控制”向“引领、激活”的转变。

一、加快“转”,实现“善政”转变为“善治”。

在改革中转变思维,高新区重新界定了政府与学校的关系,由原来上下级的从属关系,转为政府出资购买学校的教育服务,出资额的多少取决于学校提供的教育品质,即按照学校培养学生的数量、质量及社会满意度,以不同标准按生均方式向学校拨付薪酬包。

二、持续“放”,实现学校与教育行政部门平等。

推进简政放权,扩大学校办学自主权,激发学校办学活力。

一是转变体制。打破事业单位铁交椅,实施全员聘任制,实现从身份管理到岗位管理,形成能上能下、能进能出的灵活用人机制。

二是去行政化。推进校长职级改革,制定校长职级评定办法。改革以校长竞争上岗为突破口,通过竞争上岗择优选贤,提高教育的整体管理水平。结合校长职级制改革,将对校长个人职级评定转变为对学校岗位管理难度的评定,从身份管理到岗位管理,赋予校长权责相当的人权、事权、财权。学校干部、教职工由校长直接聘任。

三是评价一体化。实施学校考核一体化评价,学校、校长、教师成为利益共同体。所有人员按岗拿薪,与学校进行捆评价。

四是积分晋升。实行职级晋升积分制,改革后教师职级晋升实行积分制,不再受名额限制,达到相应的积分可晋升一个薪级,破解了教师职称评聘中难以量化、岗位受限等问题。同时,设计快速晋升通道,对于有突出贡献的人才,在正常考核的基础上另行加分,打破了教师专业化发展的“天花板”。

三、做好“评”,实现评价改革推动教育改革。

建立基于学生核心素养的一体化考核评价体系。评价指标以培养学生核心素养为核心,包括关键指标(占 40%,含学生发展水平、家长满意度、学生满意度等内容)、特色指标(占 30%,含品德发展水平、综合素养、课程建设等内容)、辅助指标(占30%,含党建工作、队伍建设、日常管理等内容)、否决指标(重大安全责任事故等)。

学校要制定三年的发展性评价指标,指标大小、开展的情况由学校根据自身发展实际制定,经教育专家指导委员会审定后,即可实施。这套评价体系中既包含有党和国家赋予教育要求,也有社会对教育期许,同时也有空间留给校长,让教育家办学。在评价过程中,更加侧重对其发展性评价,引导和鼓励学校自我分析、自我研究、自我改进。

改革成就

改革以来,高新区教育有了新的变化,逐步迈入“学优生”序列。家长满意度达标率连续 3 年 100%。同时,也破解了教师动力不足,学校超标配人的现象,真正实现学校“办学自主、用人自紧、指标自定、成果共享”,促进教师“自我驱动、主动成长”,促进区域教育公平、优质、持续发展。

责任编辑:周玉森

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